高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展而興起的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)歸屬問題需從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和技術(shù)開發(fā)活動特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。

從傳統(tǒng)三大產(chǎn)業(yè)劃分來看：

• 第一產(chǎn)業(yè)指直接從自然界獲取產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)、林業(yè)等
• 第二產(chǎn)業(yè)指對初級產(chǎn)品進(jìn)行加工的制造業(yè)
• 第三產(chǎn)業(yè)指提供服務(wù)的流通和服務(wù)部門

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心特征在于：

1. 以尖端技術(shù)為主導(dǎo)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等
2. 研發(fā)投入占比高，創(chuàng)新能力成為核心競爭力
3. 產(chǎn)品和服務(wù)具有高附加值和知識密集特性

技術(shù)開發(fā)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，屬于知識生產(chǎn)過程：

• 技術(shù)研發(fā)活動本身屬于第三產(chǎn)業(yè)中的科研技術(shù)服務(wù)
• 但研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的產(chǎn)品制造屬于第二產(chǎn)業(yè)
• 同時包含技術(shù)服務(wù)、咨詢等第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能簡單歸入單一產(chǎn)業(yè)類別，而是跨越第二、第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。我國統(tǒng)計(jì)體系中將其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，體現(xiàn)了其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)地位。技術(shù)開發(fā)作為其核心環(huán)節(jié)，既服務(wù)于制造業(yè)升級，又形成獨(dú)立的知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。